Комплексное экологическое разрешение (КЭР) в Самаре
Цель КЭР
Правила оформления и порядок выдачи КЭР регламентированы Федеральным законом № 219-ФЗ. Чтобы документ был оформлен правильно, обратитесь к специалистам компании «КВАДРИГА». Мы предлагаем предприятиям профессиональные услуги по подготовке и согласованию документов в государственных органах.
Порядок нашей работы
График последовательности этапов и сроков получения
Для каких отраслей требуется получить КЭР
Для всех субъектов предпринимательства в Самаре, включая ООО и ИП, для представителей различных отраслей, таких как:
- Горнодобывающие территории и иные металлургические предприятия;
- Химические производства;
- Энергетические объекты;
- Сельскохозяйственные комплексы;
- Некоторые объекты пищевого производства;
- Организации, занимающиеся утилизацией опасных отходов.
Особенности выдачи и получения КЭР
С принятием в 2014 году Федерального закона № 219-ФЗ начался переход к экологическим нормам природопользования на основе наилучших доступных технологий (НДТ). Одной из составляющих реформы является выдача юридическим и частным лицам (предпринимателям) КЭР.
Кто обязан получить КЭР?
Данный документ является обязательным для объектов первой (высшей) категории опасности для окружающей среды. Это целлюлозно-бумажная, металлургическая, горнодобывающая, химическая промышленность, животноводческие комплексы, предприятия, перерабатывающие и утилизирующие отходы. Заявление на получение КЭР подается не позднее чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию объекта.
Кто выдает КЭР?
Выдачей занимается тот орган исполнительной власти Росприроднадзора, в ведении которого находится участок с объектом первой категории. Если опасное производство находится в нескольких регионах, заявка подается только в одно отделение, которое выбирает сам владелец.
На какой срок выдается?
Законодательство определяет максимальный период действия КЭР в 7 лет. Затем оно оформляется заново. Если проверка обнаружила объемы отдельных видов выбросов, значительно превышающие нормативы, или нарушение в программе экологического контроля, действие КЭР приостанавливается.
Каковы сроки получения документов?
По законодательству, заявка рассматривается в течение 5 рабочих дней. Если документация оформлена в соответствии с требованиями Росприроднадзора, то ее принимают к согласованию. Сроки последнего на практике составляют не менее месяца (максимальный срок – четыре). Это следует учитывать при подготовке документов, чтобы не задерживать начало производства.
Могут ли отозвать КЭР?
Подготовка и согласование документов является необходимым для минимизации негативного воздействия на природу и использования ресурсов. Если организация не выполняет обязательные требования, установленные в КЭР, или если заявитель желает исключить объект из реестра НВОС, то Росприроднадзор может отозвать разрешение.
Что содержит КЭР. В состав пакета входят:
- документы, которые были приложены к заявке в Росприроднадзор;
- перечень необходимых нормативов допустимых временно разрешенных сбросов, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами, а так же технические и т. п.;
- законодательные требования к обращению и эксплуатации с промышленными и бытовыми отходами;
- разработанная и согласованная в государственных органах программа экологического контроля;
- срок действия.
Нормативная база
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
- Постановлением Правительства от 13.02.2019 N 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва»
- Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510 «Об утверждении формы заявки на получение КЭР»
- Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
- Приказ Минприроды России от 18.04.2018 № 154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов»
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Ответственность и штрафы за отсутствие документов
В соответствии со статьей 8.47 КоАП РФ, нарушение требований по наличию КЭР при осуществлении деятельности на объекте I категории влечет наложение штрафа на должностных лиц до 10 тыс. рублей и на организацию до 100 тыс. рублей.
Важно учитывать, что оплата штрафа не освобождает от обязанности получения документации. Если организация получает предписание, то, помимо штрафа, ей предстоит в кратчайшие сроки подать заявку на КЭР.
Следует помнить, что, если при рассмотрении заявки и приложенных к ней документов будут выявлены значительные нарушения, она отклоняется. Это ведет к задержке работы производственной площадки. Чтобы этого не произошло, воспользуйтесь услугами специалистов компании «КВАДРИГА» в Самаре. Мы поможем вам решить проблемы с подготовкой документов и подачей заявки, благодаря чему согласование и разработка КЭР будет проведена быстро, в установленные законодательством сроки.
Необходимые документы
- Расчет нормативов допустимых выбросов (для веществ 1 и 2 классов опасности).
- Расчет нормативов допустимых сбросов (для веществ 1 и 2 классов опасности).
- Утвержденные нормативы выбросов и сбросов с заключением СЭЗ от Роспотребнадзора.
- Расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
- Программа производственного экологического контроля.
- Технологические нормативы.
- Программа повышения экологической эффективности (при необходимости).
- Заявка на утверждение КЭР о воздействии на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора для утверждения.
В заявке необходимо указать следующие данные:
- Наименования физического или юридического лица:
- Код объекта негативного воздействия;
- Виды деятельности организации и объем производства;
- Объемы потребляемых предприятием ресурсов, таких как производственное сырье, вода, тепло- и электроэнергия;
- Описание случаев аварий, оказавших негативное воздействие на окружающую среду за последние семь лет;
- Результаты проведения государственной экологической экспертизы, если она проводилась на объекте.
В случае, если на момент подачи заявки соблюдение параметров, указанных в соответствующих ИТС по НДТ невозможно по технологическим причинам, может потребоваться разработка проекта повышения экологической эффективности, который должен быть приложен к заявке на получение КЭР.
Наши площадки
Наше оборудование
Компания «Квадрига» предлагает услугу экологического сопровождения деятельности предприятий в Москве и Московской области, а также в Свердловской, Челябинской, Курганской, Тюменской областях, ХМАО, ЯНАО и других регионах РФ. Наши эксперты применяют комплексный подход к решению сложных экологических и санитарных задач. Мы гарантируем нашим заказчикам высокое качество предоставляемых услуг по приемлемой стоимости. У нас нет невыполненных и не доведенных до конца проектов. В своей работе мы опираемся исключительно на действующие законодательные нормы.